解放日報頭版：“把工作做到心坎上” 丨媒體視野中的長寧 發(fā)布時間：2025-06-30 信息來源：上海長寧
6月30日，解放日報頭版刊登《“把工作做到心坎上”——上海城市基層黨建“路”“線”“圖”·底圖篇》。長寧區(qū)虹橋街道虹儲居民區(qū)原黨總支書記、萍聚工作室黨支部書記、“小巷總理”朱國萍在接受采訪時表示：基層黨建最重要的是聚人心。而她的工作方式，更是被概括為“五必訪、五必問、五必記”等，在采訪中她談的最多的還是這些年與居民息息相關的一樁樁事……
采訪結束，記者告訴朱國萍：就在剛才消息發(fā)布，“習近平在上海考察”。
她瞬間就笑開了，眼睛很亮。
一下午深聊，記者真切感到：讓總書記也親切笑稱“小巷總理”的她，此刻的真實反應，如此真情樸素。
采訪中印象最深的，是她說基層黨建“最重要的是聚人心”。
2007年在上海，習書記就明確要求：基層黨組織要“服務群眾、凝聚人心”。
他在上海調研基層，兩個話題從不缺席：一是黨建，二是民生。他在上海調研黨建，第一次提“新路子”，最后是談“凝聚力”。
18年來，針對群眾急難愁盼、“最難啃的硬骨頭”舊區(qū)改造，還河于民還岸于民、“最好的資源留給人民”的“一江一河”，加裝電梯、消滅馬桶等人民城市建設……上海廣大黨員干部認真踐行“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”，牢記“老百姓心里有桿秤，我們把老百姓放在心中，老百姓才會把我們放在心中”、社會治理“核心是人”。
以人民為中心，是總書記的世界觀。
不止一位上海基層黨建工作者談體會：“要把工作做到人民群眾的心坎上去。”
新時代城市基層黨建“圖”什么？
宏圖、藍圖，底圖在人心。
以心換心
今天上海全域星羅棋布的1.2萬個黨群服務陣地，曾叫黨員服務陣地、黨建服務陣地。
一字三變的背后，是黨組織如何在“走近”群眾中“走進”群眾。
上海抓好黨建的特殊意味，體現(xiàn)在革命時期黨的誕生，也體現(xiàn)在建設時期黨的初心：最早的街居制黨建起步時，“新中國上海第一個居委”寶興居委會，最初取名“寶興里居民福利委員會”，就是意在“為居民謀福利”。
隨著改革開放發(fā)展，街居黨建轉向社區(qū)黨建，著名的“凝聚力工程”應運而生。長寧區(qū)華陽路街道開展“串百家門、知百家情、解百家難、暖百家心”大走訪，建立起關心群眾的一系列工作機制。
1994年4月17日，《解放日報》頭版頭條刊登了題為《春風麗日暖華陽》的報道
有基層干部說：最熱的天，最冷的天，下雪天，暴雨天，我們必須出現(xiàn)在群眾面前。
還有人說：只要我們掏出心來為群眾，群眾就會掏出心來跟黨走。
急劇變化年代里，這一顆顆“心”構成了社會穩(wěn)定的內核。
當年的親歷者說：“凝聚力工程”經(jīng)久不衰，根本在于抓住了基層黨建“服務群眾”、做好群眾工作的核心。
時光流轉，“服務”的覆蓋范圍，又逐步擴大到寫字樓里的白領、科創(chuàng)一線的青年、走街串巷的“小哥”、咖啡店里的員工……
對這些個體而言，“黨建”可能是個宏大而抽象的詞。離他們近的，是建立在社會基層、置身于群眾之中的黨組織。
在普陀區(qū)桃浦鎮(zhèn)蓮花公寓居民區(qū)黨群服務站，一張2001年攝的小區(qū)照片格外醒目：時任居民區(qū)黨總支書記梁慧麗步履輕快，走在沒一條像樣的路、草比人還高的社區(qū)。
當時有居民訴求強烈，對她很不客氣，甚至當面潑水。
事不避難，梁慧麗堅持每年為小區(qū)居民辦成一件實事，很快蓮花公寓面貌一新。居民碰到突發(fā)情況，她總是第一時間到現(xiàn)場處理。后來，曾為難過她的老伯要進養(yǎng)老院了，誰都信不過，“只去梁書記推薦的”。
這些年，新能源車主充電難問題，在老舊小區(qū)尤為突出。現(xiàn)任蓮花公寓居民區(qū)黨總支書記張群麗，組織居民充分協(xié)調，錯時充電緩解沖突，并設法加裝二期新能源充電樁。有限的公共資源與無限的利益訴求，在面對面聽心聲、實打實解難題中，達到“心”的平衡。
朱國萍和寶興里居民區(qū)黨總支書記徐麗華的工作方式，后來被概括為“五必訪、五必問、五必記”“寶興十法”等。但采訪中她們談得最多的，還是這些年一樁樁事。
她們共同的理念是：如果對群眾困難不管不問，嘴上說得越漂亮，人們感受的反差就會越強烈。
真正的凝聚力，是以真心換真心，用實干凝結起來的。
2023年2月21日，在萍聚工作室，朱國萍與來自上海崇明區(qū)東平鎮(zhèn)的社區(qū)干部們交流。（新華社照片）
以心換心，好幾位采訪對象談到：弄堂里的門是開的，商品房的門是關的；要敲開大門，先打開心門，是不二法門。
不約而同，靜安寺街道原綜合經(jīng)濟黨總支副書記王長燕與朱國萍都在關注：如何真正關心騎手小哥——
“他們參加一次活動，也許要損失好幾筆單子。不能拉來做樣子。”王長燕說：相比一塊蛋糕，一套精心挑選、質地精良的護膝或手套，可能他們更需要。
“在關心凝聚小哥上，社區(qū)和街區(qū)是有鏈接點的。”朱國萍說：他們往往有家人在上海，妻子如何就業(yè)、孩子如何讀書，是心底牽掛的后顧之憂； 下轉 12版（上接第1版）要關心他們的“八小時以外”，“墻內”“墻外”要真正聯(lián)動。
只有這樣，“全覆蓋”才是真覆蓋，才是宗旨和作用的全覆蓋。
由管到治
這兩年，給“兩企三新”黨組織書記授課，王長燕總會遇到“靈魂拷問”：三會一課怎樣不流于形式主義？年輕人的話匣子難打開，怎么辦？
“要把黨建做到每個群體心坎上，首先得知道他們最需要什么。”他用地道的上海話打比喻：黨群關系要“濕噠噠黏噠噠”，像鉸鏈一樣糅合連接。
上海干部深有體會：搞黨建不能“一廂情愿”，要精準感知人民群眾的操心事、煩心事、揪心事，一件一件加以解決。
在上海新躍物流企業(yè)管理有限公司平臺上，備案的集卡司機約2.8萬人。公司黨支部書記吳軍說：“他們不是低收入人群，真正需要的是社會認可與勞動保障，別把關心關愛簡單化為幫困扶貧。”
很多司機在上海工作多年，卻少有機會走進市區(qū)。有人教育孩子好好讀書：“長大了別像爸爸一樣。”看到這些情況，怎能漠然以待。
為此，公司在上海大劇院等地標性建筑，連續(xù)舉辦十余屆活動，讓司機們走上大舞臺；聯(lián)合人社等部門研究司機社保問題，切實提升職業(yè)尊榮感、城市融入度。
人的心靈是纖細敏感的。日積月累的關懷，關鍵時刻會催生出大能量。2022年上海疫情期間，新躍物流成立上海灣區(qū)保供守“滬”志愿車隊。短短12天，17位司機無償運送貨物233噸，將179余萬個醫(yī)用口罩派送至全市各區(qū)街鎮(zhèn)、村居。
就像梁慧麗反復說的，“社區(qū)變得越來越好，不是靠我，而是靠我們的居民”。人民城市，不僅要回應人民的需求與向往，更要激發(fā)他們的智慧與力量。黨建引領下，一幅幅多元主體共治的圖景，在上海一處處徐徐展開。
閔行區(qū)華漕鎮(zhèn)西郊九韻城小區(qū)公告欄里，“喵星人檔案”讓人耳目一新。前兩年，居民區(qū)黨組織牽頭，居委會、業(yè)委會、物業(yè)、愛心企業(yè)、社會組織群策群力，引入TNR（誘捕、絕育、放歸）模式和智能貓屋。不久，流浪貓數(shù)量得到控制，居民分歧少了，社區(qū)也更和諧。
華漕鎮(zhèn)黨委副書記史雪霏坦言：不是所有問題都能得到解決，但基層自治共治確保了不是少數(shù)人替大多數(shù)人做決定，并給出必要解釋。真心實意的解釋，能解開思想疙瘩。
在“圍墻外”，許多“治理變量”也正成為“治理力量”。餓了么長風配送站的黨員站長縱波，已帶領騎手們堅持3年，為獨居高齡老人送餐4萬余次。他說，我們熟悉社區(qū)，做這事不麻煩。天熱時老人給的一碗水，天冷時的幾句叮囑，也讓他們增添了在這座城市的歸屬感。
“真正的獲得感離不開參與，沒有參與度的獲得感，成色是不足的。”市委黨建辦相關負責人說。城市治理的精細化水平，在人人參與、人人負責、人人奉獻、人人共享中得到提升。人心進而凝聚。
底氣底色
成為一名黨員意味著什么？
內在精神一以貫之：是“為有犧牲多壯志”“不改變蘭考的面貌，我決不離開這里”“做一顆永不生銹的螺絲釘”……是“在新征程上開拓創(chuàng)新、奮發(fā)進取、真抓實干”。
而一切的一切，都可以濃縮為“全心全意為人民服務”。
這是底色，也是底氣。
上海老黨建工作者回憶，時代轉型中，社會經(jīng)濟結構調整一度使部分黨員黨性意識淡薄，企業(yè)沒有黨組織，黨員不愿亮身份，甚至做黨建“就像搞地下工作一樣”。
隨著上海基層黨建工作不斷加強，黨員教育管理日益整體提升，參加工作20多年的夏俊峰話語興奮：現(xiàn)在的黨員敢于亮身份，因為他們?yōu)樽约旱纳矸荨暗咨备械津湴粒灿兄?jīng)得起組織和群眾檢驗的自信和底氣。
但要實現(xiàn)思想引領，光靠說教是做不到的。正如一位長期關注的研究者所說，“現(xiàn)在的年輕人更需要價值認同”。
這時，一支平常時候看得出來、關鍵時刻站得出來、危難關頭豁得出來的黨員隊伍，就能讓更多人從本能的感動，到自覺地靠攏，向著“燈塔”前行。
寶興里72名黨員，都說不給黨組織添麻煩，這句話是不是很熟悉？
有人問新躍物流：“你們一個民營企業(yè)，知道怎么做黨建嗎？”他們的思考是：僅僅公司黨員建支部不是最終目的，最終目的是思想凝聚、人心凝聚。于是開創(chuàng)性地把黨支部拓展到平臺所有企業(yè)，黨建延伸到網(wǎng)上，提升整個行業(yè)凝聚力。
我們黨還有沒有吸引力？還有沒有人愿意入黨？年輕人是不是愿意入黨？“兩新”組織里的人愿不愿意入黨？這被稱為新形勢下發(fā)展黨員的“時代之問”。
今天，上海黨員數(shù)量已逾220萬人。新增的黨員中，很多都來自新經(jīng)濟組織、新社會組織，還有新就業(yè)群體。
“時代之問”的答案是肯定的。
就在前不久，上海舉行全市新興領域黨員“同上一堂黨課”直播授課，創(chuàng)新探索全面提高黨員隊伍素質，推動廣大黨員在落實國家戰(zhàn)略主戰(zhàn)場、科技攻關最前沿、深化改革深水區(qū)、化解矛盾第一線挑重擔、當先鋒。
說到底，還是那句話：“共產(chǎn)黨員先上。”
當社會上有一個“先上”的人，就會有更多奔向前去的人。
當我們有無數(shù)奮力向前的人民，美好生活、強國復興的藍圖宏圖就一定會實現(xiàn)。
資料：解放日報
編輯：竺嘉茹
責編：王 博
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